Изменение парадигмы в сторону управления территориями на основе справедливости, демократии и устойчивого развития: Городская и аграрная реформы немедленно!

Города и право на сопротивление осуществлению неолиберальной модели, приведшей к кризису

Мы начали это новое тысячелетие с того факта, что половина населения мира живет в городах, и с постоянно растущего уровня урбанизации. Города  - это территории с колоссальным потенциалом экономического, экологического и культурного богатства и разнообразия. Однако неолиберальная модель, на практике осуществляемая почти во всем мире, концентрирует доходы и власть в руках элит; ускоренная урбанизация способствует экологической деградации и приватизации общественного пространства и услуг, что в свою очередь приводит к большей бедности, социальной изоляции и сегрегации. Это модель, которая спровоцировала глобальный финансовый кризис, который обостряет жилищные проблемы в одинаковой степени в городе и в сельской местности.

Огромное большинство городских жителей несут основную нагрузку тягот, создаваемых этой моделью и ее повторяющимися кризисами. Эти жители лишены или ограничены в удовлетворении своих основных потребностей, и по существу они имеют право на сопротивление  нарушениям их экономических, социальных, культурных и экологических прав.

С момента проведения первого Саммита Земли в Рио - де - Жанейро  (ECO ’92) форумы и сети народных движений, общественных организаций, профессиональных ассоциаций и национальных и международных организаций гражданского общества столкнулись с проблемой создания модели, направленной на устойчивое развитие города и жизни всех, кто живет в городе и их образа жизни, на основе принципов солидарности, свободы, равенства, достоинства и социальной справедливости.

Хартия Мира за Право на Город, общая платформа для требования осуществления наших прав и в защиту общественного блага

Одним из результатов международной кампании течений гражданского общества на Мировом Социальном Форуме   в Порту Аллегре  в 2001 году была выработка и распространение Мировой Хартии Мира за Право на Город, которая предлагает платформу для создания справедливой, демократической, гуманной и устойчиво развивающейся городской среды.

Создание городской среды на основе справедливости и равенства неотделимо от борьбы за равное и устойчивое разделение и пользование общими благами, такими, как вода, флора и фауна. Ее создание также тесно связано с доступом к земле в городе и селе, за участие в реформах города и села, в управлении территориями, в пище, в проведении экологически ответственной аграрной политики, в предоставлении средств существования крестьян и их семей, а также традиционного и автохтонного населения по всему миру. Сейчас, в 2012 году, вооруженные опытом нашей борьбы и нашими возможностями, перед лицом политики, проводимой правительствами стран «двадцатки» (the G20) и международными финансовыми институтами, мы подтверждаем наши требования в пользу необходимых условий – в особенности достигая их посредством публичной политики – жить в гармонии, мире и счастье на территориях, управляемых на основах справедливости, демократии и устойчивого развития.

Согласно следующему определению, подтвержденному Мировым Городским Форумом организации ООН-Хабитат (UN-Habitat’s World Urban Forum) в 2010 году, “Право на Город является коллективным правом нынешнего и будущих поколений на устойчивое развитие города, свободного от дискриминации на основе половой принадлежности, возраста, расы, состояния здоровья, дохода, национальности, этнического происхождения, миграции, политических убеждений и ориентации, от религиозного и сексуального насилия, как и для сохранения их идентичности и культурного наследия ”. В свете данного заявления, наступило время для государств и гражданского общества совместно принять на себя обязательства по созданию новых социальных и территориальных пактов, которые коренятся в парадигмах,  альтернативных неолиберальной модели, и для принятия следующих обязательствах:

1. Полное   осуществление   гражданских   прав . Город, в котором все люди (дети, молодежь, взрослые, пожилые, женщины и мужчины, которые живут в городах постоянно или временно), осуществляет и предоставляет все фундаментальные права и свободы, путем создания условий для коллективного благосостояния на основе достоинства, равенства и социальной справедливости. С этой целью, права городов, или civitas  – их жителей, общественных деятелей и институтов  –, на осуществление своей автономии и права на сопротивление агрессивной политике неолиберальной глобализации, без криминализации за их гражданскую позицию.

2. Социальная функция города, земли и собственности . Город, в котором жители участвуют в распределении территорий и регулировании ее использования для обеспечения равного пользования благами, услугами и возможностями, которые предоставляет город. Город, в котором приоритет отдается коллективно вырабатываемому общественному интересу, в котором гарантируется социально справедливое и экологически сбалансированное пользование территорий. Следовательно, существенным является разрабатывать и осуществлять общественную политику и предоставлять конкретные инструменты для препятствия спекуляции, городской сегрегации, социальной изоляции, выселений и лишения собственности, и захвата городской и сельской земли.

3. Демократическое   управление   городом . Город, в котором жители участвуют в принятии решений на  всех уровнях, за формулировку и осуществление общественной политики, планирования, создания общественного бюджета и контроля над городскими процессами. Это должно осуществляться в связи с усилением институтов и пространств для их деятельности, там, где возникают процессы принятия решений– не только при консультациях общественного характера – с возможностями участия в управлении, мониторинге и оценке общественной политики.

4. Производство на демократических основах города и в городе . Город, который спасает и усиливает продуктивную возможность и способность его жителей, особенно в общественных секторах, в котором осуществляется поощрение и поддержка общественного производства районов обитания и развития поддерживающих форм экономической деятельности, включая городской сельскохозяйственный сектор, поддерживающий автономное производство и предоставление продуктов питания. Право на производство города и ареала проживания с производительной функцией, включая право на энергию, которая обеспечивает доход и пользу всем и усиливает народную экономику, а не только квази монополию, дающую выгоды немногим избранным. Город, который является открытым и внимательным к нуждам наиболее уязвимых групп  населения, людям, живущим в бедности и в условиях экологического риска (под угрозой со стороны и /или жертв антропогенных экологических катастроф), под угрозой со стороны и /или жертв, людей, имеющих различные физические способности, иммигрантов и беженцев, и всех тех, кто живет в условиях и обстоятельствах маргинализации и отсутствия необходимых условий.

5. Устойчивое и ответственное управление общими благами природного и наследственного характера, продукцией энергетики в городе и окружающих его районах . Город, где жители и власти осуществляют общественную политику, обеспечивающую ответственное отношение к общим благам, таким, как вода и окружающая среда, без приватизации, для обеспечения жизни на основе человеческого достоинства со стороны сообществ и небольших городов, в равных условиях жизни и без ущерба для природных экологических парков, за нынешнее и будущие поколения.

6. Демократическое и равное пользование городом и жизнью в нем . Город, который признает на всей своей территории право на доступ и на равные возможности, способствующие социальным связям и гендерному равенству, и где уважают всех людей независимо от этнического происхождения, возраста, способностей, сексуальной ориентации или религии. Город который предоставляет условия для мобильности всех жителей, чистыми и устойчивыми технологиями для развития и стимулирования общественного транспорта и альтернативных средств транспорта, таких, как велосипеды. Город, проживание в котором включает право на устойчивый город – как и право на горизонтальные связи и информацию – на всех уровнях образования и профессиональной подготовки и на органы общественной власти, ответственные за проведение местной общественной политики в интересах всех.

апрель 2012

Подписано:

Международная коалиция Хабитат (Habitat International Coalition (HIC)

Международный альянс жильцов (International Alliance of Inhabitants (IAI)

Национальный форум за городские реформы (FNRU), Бразилия

…