Lettre ouverte des mouvements sociaux urbains a l’attention des ministres europeens en charge du logement
Chers Ministres,
Etant avertis du prochain meeting informel entre les ministres européens en charge du logement et du développement urbain, qui se tiendra à Marseille en novembre, nous proposons qu’à cette occasion vous organisiez un dialogue avec les acteurs de la société civile issus des mouvements sociaux urbains. Grace à cette lettre nous voulons vous faire part de plusieurs de nos soucis et propositions.
En tant que réseau international et organisations sociales (associations des habitants, union des locataires, comité des sans-abri et des mal logés, coopérative de logement et centre sociaux, volontaires et associations des migrants), investis dans la défense et la réalisation de droits au logement “sans frontières”, nous sommes particulièrement engagés dans la mise en place de propositions afin de faire face aux effets négatifs induits par l’orientation néo-libérale suivie par l’Union Européenne en matière de développement urbain et de logement.
Ce travail correspond aux importantes préoccupations que nous avons concernant les raisons structurelles et les conséquences de la crise financière actuelle, concernant les conséquences profondes du changement climatique et de l’insécurité énergétique et également de nos préoccupations au niveau de l’orientation de l’UE en matière de cohésion territoriale et de gouvernance.
Nous pensons que l’orientation de l’UE au niveau de la politique monétaire, de la dérégulation des marchés nationaux, de la privatisation et de la liberté des mouvements de capitaux, de la compétition territoriale et des relations inéquitable avec le “sud”, de la faible taxation des revenus élevés et des rendements, de la déconstruction du système de sécurité sociale et de la faiblesse des revenus a fondamentalement contribué à la crise multidimensionnelle à laquelle l’Europe et le monde sont aujourd’hui confrontés:
- La CRISE DU LOGEMENT dans de nombreux territoires, y compris ceux qui avaient bien réussi dans la compétition économique globale, mais aussi chez ceux qui ont souffert de privatisation massive, de désindustrialisation et de modèles non équilibré d’agglomération et d’investissements;
- La CRISE DE LA STRUCTURE FINANCIERE dans laquelle la spéculation globale non régulée dans l’immobilier et le logement a joué un rôle important et qui – sans compter les effets sur l’économie en générale, sur les finances publiques et sur l’emploi - génère déjà une série de conséquences pour le financement de logement et d’infrastructure, pour le maintien des structures urbaines et pour l’accessibilité au logement.
- La CRISE DE LA SECURITE ENERGETIQUE ET DU CLIMAT, qui induit déjà une augmentation extraordinaire des coûts énergétiques et de chauffage, mais aussi de lourds fardeaux financiers pour la nécessaire modernisation du parc de logement et qui dans les décennies à venir changera radicalement le modèle du développement territorial.
- La CRISE DE LA GOUVERNANCE DEMOCRATIQUE, qui est bien illustrée par la privatisation des services publics, par la dérégulation des standards sociaux nationaux et par la mise en place des structures de gouvernement locaux et nationaux qui sont de plus en plus influencées par les intérêts financiers privés, forçant les territoires à une concurrence effrénée au travers de normes moins contraignantes, qui sont plus profitables pour les investissements.
- Tout ceci induit une CRISE DE COHESION dans toutes ces dimensions: sociale, économique, écologique, politique, territoriale.
Afin de répondre à cette crise complexe, nous pensons que l’UE doit rapidement modifier son approche d’intégration économique “négative” vers une approche visant à accomplir l’union sociale et politique en orientant fondamentalement les politiques européennes vers le principe des droits humains individuels et sociaux, de solidarité au sein de l’Europe et au-delà, de durabilité dans un sens social et écologique et d’une démocratie réelle incluant un contrôle démocratique sur les structures et les secteurs importants de l’économie.
De plus, nous pensons que les politiques de logement social autant que les politiques territoriales et urbaines qui sont basées sur une approche “bottom up” peuvent jouer un rôle important pour mettre en œuvre ces principes et résoudre la crise multidimensionnelle.
Tout ceci implique une révision fondamentale de la stratégie de Lisbonne et du traité de Lisbonne, nous pensons que tous les secteurs de la politique et de la société civile feront de leur mieux s’ils commencent à développer des stratégies basées sur leurs champs de compétence.
A cet égard, nous pensons que la réunion de Marseille a un importance particulière : c’est une occasion essentielle pour les ministres en charge du développement urbain et du logement de discuter et de promouvoir selon leur domaine de compétence, des réponses concrètes à la crise multidimensionnelle qui inclue toutes les dimensions territoriales depuis le domaine privé jusqu’à l’équilibre entre les régions.
C’est pour cela qu’il est également essentiel que tous les acteurs, sociaux, institutionnels et politiques concernés soient impliqués.
Nous voudrions aussi jouer un rôle en nous assurant que la voie et les propositions de citoyens européens soient entendues à tous les niveaux. Au cours des dernières semaines, en fait, les citoyens ont renforcé leur mobilisation pour le droit au logement dans de nombreuses villes européennes.
La discussion sur ces questions au Forum Social Européen à Malmö (en septembre 2008) qui a impliqué des organisations sociales, des autorités locales, et des experts professionnels, a abouti à une proposition pour un Forum européen pour le droit au logement et à la ville, un espace thématique pour la discussion et les initiatives afin d’aider à construire un futur basé sur les droits, l’individu et les communautés.
Sur cette base, nous proposons qu’une délégation de nos associations soit reçue lors de votre réunion à Marseille, afin de nous permettre de nous adresser à chacun de vous individuellement et collectivement, et apporter nos observations et nos propositions.
Outre nos réflexions sur les réponses nécessaires à la crise financière et écologique et également en matière de cohésion territoriale, nous désirons à cette occasion nous centrer sur la nécessité d’une action européene en faveur des politiques de logement social, qui réaffirme les fonctions de l’Etat, renforce les compétences et capacités nationales et territoriales et respecte la diversité et la subsidiarité territoriales.
Chers Ministres,
nous souhaitons ouvrir le débat sur les enjeux ainsi posés et désirons entendre vos analyses et propositions et nous engager dans un dialogue utile.
Nous croyons dans votre volonté d’ouvrir ce dialogue et attendons vos réponses individuelle et collective, sur base desquelles nous déciderons de l’attitude que nous devrions prendre et des initiatives à entreprendre dans chaque pays et au niveau européen.
No-Vox, International Alliance of Inhabitants