1. Мы одобряем инициативу, предпринятую органиазацией FRAKKA [Союз за обдумывание и действие по жилью] и другими партнерами с целью принять данный форум, который позволил нам услышать свидетельства многих жителей лагерей и обменяться взглядами по жилищной проблеме и по другим проблемам, с которыми сталкиваются жители лагерей. Данный обмен мнениями позволил нам лучше понять корни проблем, с которыми мы сталкиваемся, и принять резолюцию и план действий, который будет служить инструкцией в нашей борьбе в период 2011 – 2012 г.г.

2. Мы выслушали определенное количество свидетельств по поводу жилищных условий в лагерях внутренне перемещенных лиц, которые продемонстрировали, что мы не можем продолжать жить в условиях, в которых наши основные права как граждан и продставителей местных сообществ повседневно нарушаются. Мы выслушали свидетельства о многочисленных заболеваниях, которыми оказались подвержены люди, живущие под брезентом, о боли женщин, страдающих от всех видов насилия, и о детях, которые не могут посещать школу или планировать свое будущее в этих условиях. Мы видим, как запланированные для временного проживания лагеря (например, Корай) стали настоящим адом и не в состоянии предложить условия, достойные для человеческой жизни.

3. Мы открыли, что большинство из нас в лагерях живут в страхе. Мы живем в условиях насильственных выселений, так как правительство и частные домовладельцы предпринимают маневры (прибегая даже к поджогам в некоторых лагерях) для того, чтобы выжить нас из них, понимая, что нам некуда идти. Эти акты против самого нашего права на жизнь нарушают наши фундаментальные права. Согласно отчету организации IOM [Международная организация по миграции], опубликованному в марте 2011 году, более чем 47 000 человек уже были насильственно выселены и еще 165 977 подвергаются угрозе выселения. Мы приняли решение бороться против этих выселений и требовать  компенсаций тем, кто стал жертвой насильственных перемещений, представлящих собой нарушение прав человека.

4. Во время проведения данного форума мы были рады услышать свидетельства и анализ друзей из зарубежных стран, например, из США (Нового Орлеана и Майами), Доминиканской Республики и Бразилии о борьбе за жилищные права и о том, как они борются в международном масштабе (через Международный Альянс Жильцов). Мы узнали многое о том, как эти друзья борются и о победах, которых они добились. С огромной радостью и уважением мы приняли представителей организаций MST (Бразильское Движение Безземельных Сельскохозяйственных Рабочих), Take Back the Land (Верните землю), COOP HABITAT, и Другой Мир. Мы приветствуем решимость наших друзей и движения, которые они представляют.

5. На протяжении всего Форума, мы увидели, как правительство Гаити, правящие классы и международные институты не реагируют на жилищные проблемы, с которыми на протяжении длительного времени сталкиваются миллионы гаитянцев, и которые обострились с 12 января 2010 года. Большинство людей, потерявших свое жилье во время землетрясения, не имеют средств на их восстановление. Спустя шестнадцать месяцев после катастрофы 12 января 700 000 человек живут на улицах, и еще большее количество людей живет в ужасных условиях в трущобах. Многим пришлось вернуться в поврежденные дома, которые могут рухнуть в любое время. Мы отвергаем фальшивые решения, такие, как распределение брезента или строительство временных убежищ – убежищ, которые не могут решить стоящие проблемы, которые не защищают нас и не уважают наше достоинство и образ жизни наших семей.

6. Мы принимаем решение продолжать борьбу для того, чтобы заставить государство определить глобальную политику по жилью, которая гарантирует право всех гаитянцев на жилье, и таких образом, на уважение их человеческого достоинства. Правительство должно создать орган для начала выработки проектов по строительству для удовлетворения наших потребностей.

Таким образом:

• Правительство должно определять политику в области землепользования в стране. Мы не должны забывать, что данная проблема была крайне неудовлетворительно определена и до 12 января. До землятресения 80% населения Порто-Пренс жило на 20% территории страны. Мы хотим прекращения всех форм дискрминации в области жилья, и прекращения практики искусственных различий, проводимых правительственными органами и органами управления инфраструктурой между богатыми и бедными районами. Все районы должны стать местами, где люди могут жить в условиях достоинства и безопасности. Мы отвергаем факт сосредоточения всего богатства и инфраструктуры в нескольких частях города. Мы также отвергаем реконструкцию земли в стране с целью создания там свободных торговых зон.
• Парламент должен принять законопроект и проголосовать за закон о гарантиях права на жилье в стране, как это записано в Статье 22 Конституции Гаити от 1987 года и в Международном Соглашении по Экономическим, Социальным и Культурным Правам. Данный закон должен разработать и утвпердить кодексы для регулирования жилищного строительства (земля, материалы, расстояния между объектами, базовые услуги, окружающая среда, эстетическое окружение, и т.д.);
• Правительство должно подыскивать и приобретать землю через экспроприацию [право на принудительное отчуждение частной собственности] для того, чтобы было достаточное пространство для удовлетворения потребности в жилье населения страны;
• Население должно участвовать в принятии решений в отношении районов строительства новых домов и районов. Мы должны иметь голос в отношении того, какой Порто-Пренс мы хотим строить. Те, кто приходят из других стран с уже готовыми планами строительства, не могут иметь решающего голоса вместо нас.
• Мы готовы внести наш вклад (в финансировании, работой и материалами), таким образом, чтобы мы могли создавать жилье, которое отвечает достоинству людей. Однако правительство должно финансировать строительные проекты для того, чтобы предоставить нам жилье как можно быстрее, даже если мы будем платить приемлемую арендную плату на протяжении нескольких лет. Правительство должно незамедлительно создать специальный фонд для финансирования общественного жилья. Большое количество денежных средств тратится впустую вместо того, чтобы ивестировать их для удовлетворения потребности населения в жилье. Бюджет в рамках MINUSTAH [Программа ООН по Стабилизационной Миссии в Гаити] за период только 12 месяцев мог бы позволить осуществить строительство более чем 77 000 домов и обеспечить приличным жильем почти 400 000 человек.

• Дома и земельные участки являются источником жизни, который позволяет людям жить, развиваться, быть в безопасности и помогает семьям воспроизводить жизнь. Правительство и наши сообщества должны предпринять все меры для того, чтобы эти ресурсы отставались бы источником жизни, вместо того, чтобы превращать их в товар для получения буржуазией прибылей за наш счет.
• Правительство должно поторопиться с тем, чтобы все те, кто не имеет средств, могли бы получить достойное жилье, которое отвечает требованиям человеческого достоинства. Институты, типа BNC (Национальный коммерческий банк) и коммерческие банки должны осуществлять специальные программы для помощи населению в осуществлении ремонта с особым вниманием к тем, кто имеет скудные средства, и к тем, кто не имеет возможностей в силу инвалидности.
• Правительство должно осуществлять контроль за арендной платой, так как аренда выросла в 17 раз за последнее время [по сравнению с периодом до землетрясения] и [иногда] должна выплачиваться в долларах США. Мы должны иметь такой закон, благодаря которому можно было бы сдерживать аппетит спекулянтов и не давать им наживать миллионы за счет нашей нищеты и отчаяния.
• Правительство должно гарантировать безопасность в отношении мест нашего проживания. Мы не хотим, чтобы дома строили друг над другом, или дома, в которых мы живем, падали бы друг на друга каждый раз, когда кто - то в них падает, в связи с их перенаселенностью. Мы должны найти жилье, где бы нам легко дышалось. Дома должны иметь гарантию против всех рисков, которым подвергается наша страна. Землепользование должно основываться на предотвращении самых значительных рисков  (землятресений, ураганов, оползней, наводнений, цунами, и т.д.) Правительство должно разрабатывать образовательные и профессиональные программы для того, чтобы мы могли быть готовыми в случаях, когда такие риски возникают.
• Право на жилье не может быть отделено от других наших прав: права на труд, права на здравоохранение, права на образование, права на отдых, права на здоровую окружающую среду, и др. Все эти права взаимосвязаны. Это означает, что все жилищное строительство должно осуществляться таким образом, чтобы давало бы условия для пользования этими правами. Лагерь Camp Corail Cesselesse является наихудшим примером, имея в виду те решения, которые были приняты с целью сгона населения как скот, игнорируя все экономические, социальные и культурные права.
• Мы требуем от Парламента Гаити ратификации  Международного Соглашения по Экономическим, Социальным и Культурным Правам в качестве инструмента, который может усилить борьбу в защиту наших прав.
• При осуществлении всех строительных проектов необходимо планировать наличие общественного пространства, позволяющего нашим сообществам развивать коллективные виды деятельности, такие, как проведение времени на открытом воздухе, занятие спортом, проведение встреч и собраний, и проведение культурных мероприятий таких, как театральные представления, художественные выставки, и т.д. Общественные пространства должны иметь особые статус и управление. Особое внимание должно уделяться использованию всей прибрежной земли для защиты окружающей среды, зарослям мангрового дерева, и проводить культурные виды деятельности, которые связаны с океаническими ресурсами.
• Мы принимаем решение о создании сельских районов, где каждая семья имела бы свое собственное пространство, и где такой район и проживающее в нем население имели бы место для осуществления коллективных видов деятельности. Мы полагаем, что кооперативное жилье является устойчивой альтернативой, которая может защитить право на жилье для тех, кто не имеет значительных экономических средств.

• Мы хотим, чтобы при строительстве домов учитывался наш местный архитектурный стиль, и использовалось как можно больше местных материалов, таких, как глина, мрамор, бамбук, и др. Мы хотим строительства домов с прекрасной архитектурой, которые демонстрируют нашу культуру, дома, которые дают населению жизнь и помогают нам поддерживать диалог между собой, между домами, имеющими дворы и сады, где можно было бы выращивать овощи и медицинские растения, дома, которые уважали бы достоинство нашего физического существования и давали бы возможность иметь немного  уединения, в котором нуждается каждый. Мы хотим жить в домах, которые дают пространство для жизни как семьями, живущими с соседями в lakou  [традционный коммунальный жилой двор]¸ где мы можем делить пищу и вести совместную деятельность. Мы должны защищать наше местное архитектурное наследие.
• Каждый жилой район должен иметь культурный центр для образования наших детей и молодежи в соответствии с ценностями культуры Гаити и истории народа. Они должны предусматривать особые возможности для детских видов деятельности. В каждом таком районе должно быть предусмотрено место, которое бы предоставило нам возможность помощи при создании нашей коллективной памяти как народа. В этом смысле является важным, чтобы мы могли воздвигнуть памятники для увековечивания памяти всех наших братьев и сестер, которые погибли во время землятресения 12 января 2010 года.
• В домах, которые мы строим, и в коллективной инфраструктуре мы должны помнить людей с инвалидностью и облегчить их возможности передвижения и осуществления ими повседневной деятельности.
• Каждый строительный проект должен уделять особое внимание правам женщин. Было бы хорошо, там, где это возможно, для названия и титула статуса дома иметь имя мужа и жены. При наследовании (когда собственность разделяется) мужчины не должны пользоваться особыми полномочиями непропорционально женщинам. В жилищном законодательстве правительство должно защищать права женщин на отдельное проживание или права женщин в тех семьях, где муж имеет несколько жен. Женщины и мужчины имеют одинаковые права на жилье. Наши организации должны бороться против всех форм физического и морального насилия, которым женщины подвергаются в домашних условиях. Работа по дому должна делиться между мужчинами и женщинами в равной степени. Мы требуем специальной образовательной программы для того, чтобы позволить женщинам интегрироваться в проведение всех уровней строительных работ  
• Мы осуждаем скандалы, связанные с коррупцией в управлении жилищными программами; коррупцию в правительственных структурах, в неправительственных организациях и в комиссии ICRH [Временная Коммиссия по восстановлению Гаити]. Необходимо укреплять все правительственные структуры и органы, которые участвуют в решении задач, связанных с жильем.

7. Мы постановляем:

• Наступило время для уважения права на жилье в нашей стране.
• Мы будем бороться против насильственных выселений и всех форм запугивания со стороны правительства и домовладельцев, которые причиняют нам еще большие страдания, когда заставляют нас покидать места проживания бех предоставления альтернативных мест для приобртения жилья. Мы предлгаем всем организациям и сообществам организовываться для оперативного распространения информации в отношении запугиваний и угроз, с привлечением тех, кто участвует в таких запугиваниях, к суду.

• Мы будем усиливать наши организации и укреплять альянсы среди низовых активистов и общественных организаций. Мы будем строить сильное общественное движение, имеющее способность защищать интересы эксплуатируемых классов;
• Мы превратим борьбу за жилье в важнейший приоритет, и будем поддерживать бездомных и тех, кто живет в лагерях в их борьбе;
• Мы будем распространять информацию и проводить тренинги по всей стране относительно права на жилье и создавать организационные инструменты, которые усилят нашу борьбу в попытке заставить правительство уважать эти интересы;
• Мы объединим усилия в борьбе против всех форм несправедливости и эксплуатации. Мы принимаем решение в пользу мобилизации в борьбе за изменение нашего общества и правительства. Эта борьба должна иметь целью строительство нового государства, которое уделяет должное внимание жизни людей, а не деньгам, и которое защищает интересы эксплутируемых классов. Только такое правительство может реально ответить на наши требования достойного жилья;
• Мы соединим усилия в борьбе за справедливость, так как знаем, что жилищная проблема связана с проблемами занятости, образования, здравоохранения, санитарии, электроэнергии, транспорта, связи, условий труда, земельной реформой, экологической политикой, и т.д.;
• Мы принимаем решение о том,  что необходимо прекратить рассматривать жилье как проблему, которую можно решить на индивидуальной или семейной основе. Только коллективные решения могут предоставить доступ к земле, на которой можно строить жилье, обуздывать арендную спекуляцию, осуществлять управление окружающей средой и общественными структурами;
• Мы будем создавать программы профессиональной подготовки по радио, в церквях, храмах и школах для того, чтобы люди знали о важности жилищных прав. Мы будем организовывать тренинги и дебаты в лагерях в районах с населением с низкими уровнями доходов, для семей с детьми, молодежи и взрослых. Мы будем выпускать специальный бюллетень для распространения информации о том, что происходит в лагерях и стихийно возникших поселениях;
• Мы будем поддерживать Международный Альянс Жильцов и другие организации, борющиеся в международном масштабе в защиту права на жилье. Мы принимаем решение в пользу участия в недельной мобилизации в октябре 2011 года и требуем установления каждый год национального дня, во время которого мы будем бороться за право на жилье для всех;
• Мы будем просить все низовые организации и все другие движения проводить мобилизации по проблеме жилья совместно с нами для достижения мечты о справедливости и свободе. Мы принимаем решение объединить все наши силы для свержения капиталистической системы, буржуазного правительства, правительства домовладельцев, правительства, которое защищает империалистические интересы. Мы принимаем решение о восстановлении суверенитета нашей страны во имя построения общества, в котором мы сможем иметь гарантированный доступ к жилью и всем нашим фундаментальным правам.

Представители лагерей и поставившие свои подписи под данной резолюцией: (сотни подписей от представителей по меньшей мере 40 местных и неправительственных организаций, и не менее 35 комитетов обитателей лагерей временно перемещенных лиц)